51项自贸区法规将做调整 助力少数民族脱贫
18/12/13 太阳城娱乐

  北京赛车pk10开奖直播http://ddkg123.com《经济参考报》记者19日从中国政府网获悉,国务院日前发文决定在自由贸易试验区暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》等18部行政法规、《国务院关于投资体制改革的决定》等4件国务院文件、《外商投资产业指导目录(2015年修订)》等4件经国务院批准的部门规章的有关规定。

  依照文件,此次调整旨在保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施。此前,全国人民代表大会常务委员会已经授权国务院在四个自贸试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批。

  广西河池3月8日电 题:广西大力发展乡村旅游 助力少数民族脱贫

  作者 钟建珊

  《经济参考报》记者梳理发现,按照《国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录》(以下简称《目录》),调整主要包括两大方面内容:一是在自贸试验区内调整相关法律法规,确认外商投资备案制;二是调整外商投资产业指导目录部分内容,确认四大自贸试验区内涉及钢铁、旅游、文化等领域的开放内容。

  《目录》显示,《指导外商投资方向规定》《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》等规定了若干需要审批或者核准的内容,如《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》中规定,《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外,由地方政府有关部门核准。

  在四个自贸试验区内,上述规定调整为“在负面清单之外的领域,暂时停止实施外商投资项目核准(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外),改为备案管理”。

  此外,对《外商投资产业指导目录(2015年修订)》等规定的一些限制条件,《目录》也进行了调整。

  例如,农业水利方面,“综合水利枢纽的建设、经营(中方控股)”,调整为“暂时停止实施相关内容,允许外商以独资形式从事综合水利枢纽的建设、经营”。

  服务业方面,《营业性演出管理条例》中“设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位,中国合营者的投资比例应当不低于51%”等规定,调整为“暂时停止实施相关内容,允许外国投资者、台湾地区的投资者设立独资演出经纪机构为本省市提供服务”。此外,允许外商以独资形式投资设立航空运输销售代理企业,允许外商以独资形式投资设立航空货运仓储、地面服务、航空食品、停车场项目,允许设立外商独资经营的娱乐场所,在自由贸易试验区内提供服务等内容也均得以确认。

  制造业方面,《目录》明确,暂时停止实施《汽车产业发展政策》等相关规定,允许外商以独资形式从事摩托车生产,允许设立外商独资钢铁生产企业等。

  在广西南丹县里湖瑶乡王尚屯内,瑶族女人们正手持针线用传统针法绣制瑶锦,向游客展示白裤瑶族原始针绣工艺。经过6年旅游开发,曾经闭塞落后的白裤瑶寨逐步摆脱穷困旧貌,成为南丹县歌娅思谷国家4A级景区的特色景点。

  根据官方目标,至2020年,中国将实现现有标准下7000万贫困人口全部脱贫。在此过程中,中国计划通过发展乡村旅游带动17%的贫困人口脱贫。

  据官方最近数据通报,广西现有贫困人口453万,大多集中在自然环境恶劣、基础设施落后的革命老区及少数民族人口聚集区域。广西官方发展计划显示,“十三五”期间,广西将扶持550个贫困村发展旅游业,以旅游产业融合发展带动80万贫困人口脱贫。

  “河池曾因盛产有色金属而被外界看作是富庶之地,但辖区内大范围的少数民族地区因各种客观条件制约而一直饱受贫困。”广西河池市副市长韦祖林说,河池市内有仫佬族、瑶族、毛南族等多个少数民族,共有贫困人口68万;未来5年,河池要“挪动”数万贫困人口从山区移民。

  为实现贫困人口大搬迁,河池市正采取主打“民族文化乡村旅游牌”的方式,利用当地丰富的少数民族文化资源打造民族特色旅游村落,为山区贫困移民人口后续就业提供保障。

  这种尝试在南丹县王尚屯得到回馈。王尚屯是白裤瑶族族民聚集地,2010年,河池当地官方整合资金1100万元人民币改造王尚屯基础设施,并建立南丹县民族工艺传承基地,以“公司+基地+农户”模式发展旅游业。

  “旅游项目在王尚屯开启后,过去的烂泥路变成了崭新便利的水泥公路,水、电、网络通信等基础设施也更完善,这吸引了不少游客前来游玩消费。”王尚屯村民黎晓梅在接受记者采访时说,依靠销售手工艺品和租赁白裤瑶服饰,她和丈夫的月收入达到7000余元。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《经济参考报》记者表示,从《目录》内容来看,很多开放的内容并不陌生,与此前公布的四个自贸试验区适用的“负面清单”中开放的领域一致,这次主要是按照法定程序,以国家文件背书的形式进一步确认,为进一步开放扫清了法律障碍。

  (孙韶华)

  中国“将军之乡”河池东兰县,是壮族等少数民族聚集地,东兰县旅发委副主任黄敏说,为加快东兰县旅游多元化发展,当地引进香港企业入驻东兰县参与旅游开发。未来5年,东兰县将结合当地壮族铜鼓文化和山水美景、长寿文化优势,打造“红色文化+山水+长寿生态”全域旅游,带动贫困人口脱贫。?

  在今年2月召开的广西旅游工作会议上,广西旅游发展委员会与广西14个地级市旅游部门签署旅游脱贫攻坚责任书,重点推进广西龙胜各族自治县、三江侗族自治县、融水苗族自治县等集中连片贫困少数民族地区旅游开发,并通过举办旅游企业扶贫招聘会等措施,加速发展乡村旅游助少数民族山区脱贫。(完)

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